Перейти к основному содержанию

Home      Механизм компенсации | Наш Оленегорск

Механизм компенсации

Эксперт
Жанна Мазунина

Старший помощник прокурора Оленегорска Жанна Мазунина рассказала, из-за чего северянину могут отказать в компенсации стоимости проезда к месту отдыха, что нужно делать в путешествии, чтобы затраты на дорогу были возмещены, и откуда в последнее время столько сообщений о вмешательстве прокуратуры в споры ПФР и пенсионеров о компенсации проезда.

– Прокуратура стала чаще вмешиваться в вопросы о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха с Пенсионного фонда России в пользу пенсионеров. С чем это связано?

– Действительно, в этом году к нам стали обращаться чаще. Это произошло из-за реорганизации ПФР: раньше их отделение было в Оленегорске, и пенсионеры самостоятельно обращались в судебные органы в случае отказа в компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Теперь же отделение ПФР в Оленегорске и Ловозере реорганизовались в Мончегорское отделение ПФР, и чтобы обратиться в суд, пенсионерам нужно ехать в Мончегорск, по местонахождению ответчика. Это не очень удобно и довольно затратно, поэтому люди предпочитают идти в прокуратуру.

За истекший период 2019-го года мы предъявили 121 исковое заявление о взыскании компенсации на общую сумму 1 129 241 рубль

– Сильно ли это усложнило жизнь оленегорцам?

– Собирать документы самостоятельно пенсионерам всегда было трудно. Многие не понимают, чего от них хочет суд и Пенсионный фонд, не знают, как получить те или иные справки, как сделать запрос. Когда человек обращается в прокуратуру, мы делаем все это за него.

– У вас сильно увеличилось число заявлений от пенсионеров?

– За истекший период 2019-го года мы предъявили 121 исковое заявление о взыскании компенсации на общую сумму 1 129 241 рубль – в прошлом году было всего 32 заявления.

– Есть ли лимит пребывания на месте отдыха? Может ли пенсионер получить отказ, если он уезжает на 23 месяца, а потом на месяц приезжает на север?

– Если у человека есть регистрация в районах Крайнего Севера, он имеет право на компенсацию. Подойдет и временная регистрация вкупе с доказательством долгого проживания на севере. У нас был случай, когда пенсионеры собирались уехать на три месяца, но прожили в другом регионе почти два года. Когда они вернулись, им возместили стоимость проезда в обе стороны. Общий срок исковой давности – три года, поэтому они смогли вернуть деньги за поездку двухгодовой давности.

Чтобы подтвердить поездку, чеки за заправку нужно сохранять. При расчете следить, чтобы в этих чеках обязательно был указан товар – бензин.

– В каких случаях чаще всего приходится добиваться компенсации через суд?

– Если человек ехал личным транспортом или отдыхал за границей, в суд приходится обращаться всегда. Это происходит из-за того, что компенсация проезда личным транспортом по закону не предусмотрена, в правилах компенсации указан только общественный транспорт: автобус, самолет (эконом-класс), плацкартный вагон пассажирского поезда. И закон не предусматривает учет ортодромии до границы России при путешествии за границу. ПФР отказывает пенсионерам, ссылаясь на эти правила и трактуя закон буквально. Но если так рассуждать, то нарушается право компенсации стоимости проезда раз в два года к месту отдыха и обратно – тоже прописанное в законе. Это противоречие и решается в судебном порядке для каждого конкретного случая.

– А как человек подтверждает в суде, что он и правда куда-то ездил на личном транспорте? Билетов же нет?

– Чтобы подтвердить поездку, чеки за заправку нужно сохранять. При расчете следить, чтобы в этих чеках обязательно был указан товар – бензин. Если в чеке написана только общая сумма, ПФР может его отклонить: деньги могли быть потрачены на автозаправке при покупке продуктов и других товаров. Помимо дорожных расходов необходимо подтвердить еще и факт пребывания в месте отдыха.

– Компенсация складывается из суммы чеков?

– Затраты пенсионерам возмещают по стоимости железнодорожного сообщения. Однако если железнодорожное сообщение стоит дороже, чем дают чеки в сумме, компенсация оплачивается по фактически понесенным расходам (по чекам).

– Как подтвердить пребывание в месте отдыха, если человек ездил к знакомым или родственникам?

– Можно получить справку в доме управления, администрации сельского поселения, садоводческом некоммерческом товариществе, предъявив паспорт. Люди не всегда знают об этом. Кроме того, если пенсионер отдыхает более трех месяцев, он может и должен оформить временную регистрацию.

– А можно получить компенсацию за проезд на автомобиле в качестве пассажира?

– Если в семье одна машина и два пенсионера, муж и жена могут по очереди пользоваться компенсацией. Чтобы вернуть средства, нужно предоставить паспорта и справку о том, что второй супруг не пользовался компенсацией за эту поездку. Пенсионер также может ехать с родственником, с которым совместно проживает, например, с сыном или дочерью (факт совместного проживания подтверждает справка Формы №9).

Согласно правилам, компенсируется только проезд в плацкартном вагоне пассажирского поезда. Но на некоторых маршрутах ходят только скоростные поезда

– А за поездки с людьми, которые живут отдельно, пенсионеры могут получить компенсацию?

– Да, в этом случае с водителем нужно составить договор, в котором будет указано, что во время совместного путешествия пенсионер оплачивает бензин.

– А если отдыхать в России и пользоваться общественным транспортом, проблем с компенсацией не возникает?

– Гораздо реже, но бывают разные случаи. Например, иногда ПФР отказывает в компенсации стоимости проезда в скором поезде. Согласно правилам, компенсируется только проезд в плацкартном вагоне пассажирского поезда. Но на некоторых маршрутах ходят только скоростные поезда.

– И как быть? Не ездить по части маршрутов?

– Компенсацию за проезд получить можно, но для этого необходимо взять справку РЖД о том, что на указанном участке не ходят пассажирские поезда. Эту справку могут дать на любой станции.

Если рейс переносят, получается, что время вылета в посадочном талоне и маршрутной квитанции не совпадает, и это служит причиной для отказа ПФР.

– А как обстоят дела с авиаперелетами? Там тоже есть подводные камни?

– К сожалению, да. Во-первых, обязательно нужно сохранять билеты и посадочные талоны. Если утерян посадочный талон, даже прокуратура не всегда может помочь, особенно если перевозчик иностранный или если билет куплен в составе турпакета. Во-вторых, если рейс переносят, получается, что время вылета в посадочном талоне и маршрутной квитанции не совпадает, и это служит причиной для отказа ПФР. Чтобы получить компенсацию, нужно взять справку у перевозчика о переносе рейса. Такая справка стоит от 800 до 1500 рублей, если человек заказывает ее частным образом. Это еще одна из причин, почему пенсионеры предпочитают обращаться к нам. Но, опять же, если авиаперевозчик иностранный, справку у него никак не получить.

Не затягивайте время. Обращаться за компенсацией лучше сразу по окончании поездки

– Есть ли общие правила в путешествиях, которые нужно соблюдать, чтобы снизить шанс потери компенсации?

– Есть. Во-первых, сохраняйте все документы. Чеки, посадочные талоны, билеты, квитанции должны быть только в оригиналах: суд не принимает копии.

Во-вторых, не затягивайте время. Обращаться за компенсацией лучше сразу по окончании поездки. Отсчет нового двухгодичного периода начинается с 1 января года, в котором денежные средства были переведены пенсионеру. Поэтому, если человек вернулся в августе, а компенсация переведена в январе, по сути, он теряет год. Сбор документов занимает до трех недель. Суд рассматривает дело от двух недель до месяца, после чего в течение месяца решение суда вступает в законную силу. После этого в течение месяца ПФР обязан исполнить решение суда. Итого вопрос решается до трех месяцев.

В-третьих: чтобы пользоваться компенсацией, пенсионер должен быть не занятым, причем занятостью считается не только трудоустройство. Есть пенсионеры, работающие сезонно по договору подряда. Так вот, срок действия договора должен истечь до начала поездки,  то же самое и с трудовым договором. На практике бывали случаи, когда срок договора истек в воскресенье, а человек уехал на отдых в пятницу. Затраты на дорогу им не возместили.

И, наконец, главное правило: на этапе планирования поездки изучите порядок компенсации  стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в случае возникновения вопросов заранее обращайтесь в Пенсионный фонд или прокуратуру за разъяснениями.

Спецпроект